Secondo la sua esperienza di utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione quale è il principale beneficio derivante dalla gestione degli acquisti tramite questo strumento?

 

L'utilizzo del Mercato Elettronico consente uno snellimento delle attività amministrative, permettendo, quindi, all'acquisitore di dedicarsi ad attività a maggior valore aggiunto, quali la programmazione dei fabbisogni e l'analisi di mercato.

Analizzando l'intero processo di acquisto si può dire che il sistema di e-Procurement rende sostanzialmente più efficienti ed efficaci le fasi relative alla ricerca fornitori e prodotti, ai contatti, alla selezione e alla negoziazione, al monitoraggio della spesa sotto-soglia attraverso la tracciabilità degli acquisti on-line, nonché l'accessibilità ad un esteso gruppo di fornitori precedentemente abilitati e quindi conformi ai requisiti richiesti dal bando.

Inoltre consente la riduzione dei costi totali e dei tempi del processo di acquisto e la semplificazione e trasparenza delle procedure.
Per quanto riguarda i risparmi di processo, infatti, nel caso di ordine diretto, a fronte di una ricerca su un ampio catalogo di prodotti/fornitori già abilitati e quindi rispondenti ai requisiti richiesti, l'emissione dell'ordinativo è completamente automatica ed avviene ‘in tempo reale'.

Per RdO aggiudicate al prezzo più basso abbiamo stimato una riduzione media di circa il 30% sui tempi di espletamento della fase di procedura negoziale e dei relativi costi indiretti, quali personale, fax, etc... Soprattutto la riduzione dei tempi procedurali ha consentito di svolgere lo stesso volume di attività con minor numero di risorse dedicate.

Le richieste di offerta sono state estese a tutti i fornitori presenti sul Mercato Elettronico, previa sensibilizzazione di quelli abituali ad accreditarsi.
L'asta al prezzo più basso con offerta segreta aperta ed aggiudicata per via telematica ha consentito la massima trasparenza e, con una costante attenzione rivolta alla definizione dei reali fabbisogni, di ottenere, rispetto al passato, prezzi più competitivi, anche dagli stessi fornitori abituali.
Quindi i benefici sono flessibilità, rapidità, trasparenza, risparmio, semplificazione dei processi.

 

Come è stato l'approccio iniziale con lo strumento?

 

Con la cautela necessaria per arrivare a padroneggiare le procedure telematiche, è stata maturata l'esperienza e le capacità per apprezzare i notevoli elementi positivi che offre il nuovo strumento di acquisto, anche grazie alle diverse sessioni formative tenute presso la nostra sede dal personale di Consip.
L'utilizzo del MePA con Richieste di Offerta da aggiudicare a prezzo più basso richiede un'attenta analisi dei bisogni per arrivare a definire le caratteristiche specifiche dei prodotti da acquistare. Richiede in altre parole un diverso approccio metodologico nella definizione dei prodotti che spesso vengono richiesti dagli utilizzatori solo per marca e modello.

 

Comunque, il risultato è stato raggiunto con umiltà, determinazione, perseveranza e pazienza e sfruttando e attivando relazioni e collaborazioni con gli utilizzatori dei beni, con i collaboratori dell'intera struttura degli approvvigionamenti e con i fornitori, per far accettare loro il sistema innovativo delle gare telematiche.
A tal proposito, l'Azienda ha comunicato ai propri fornitori abituali e alle ditte imprenditoriali del territorio la possibilità di abilitazione per categorie di loro interesse.

 

Attraverso quali modalità il vostro ufficio è riuscito a integrare gli acquisti tramite Mercato Elettronico con i processi di approvvigionamento già esistenti?

 

La direzione aziendale, con apposito atto deliberativo, ha delegato il Direttore dell'Unità Operativa Complessa Approvvigionamenti ad agire come Unità Ordinante sul MePA. La proposta di aggiudicazione viene sottoposta all'approvazione con atto deliberativo del Direttore Generale. Ad atto deliberativo approvato, l'Unità Ordinante genera sul portale MePA l'aggiudicazione definitiva che viene firmata digitalmente.

Pertanto, gli acquisti sul MePA seguono lo stesso iter di approvazione disciplinato dalle disposizioni interne relative all'emissione di comunicazioni di lettere di aggiudicazioni e comunicazioni e quindi lo strumento è perfettamente integrato nelle prassi disciplinate dall'Atto Aziendale.

Inoltre, a seguito del Decreto del Commissario ad acta n°U0005/2008, la UOC Approvvigionamenti fa ricorso al Mercato Elettronico della P.A. o al sistema delle Convenzioni in via prioritaria, prima di procedere ad acquisti ‘tradizionali'. Quindi, a fronte delle richieste di acquisto pervenute e della programmazione annuale degli acquisti, la UOC Approvvigionamenti utilizza il Mercato Elettronico della P.A. per tutte le categorie attualmente abilitate e su cui è necessario effettuare acquisti.

 

Quale significato è attribuito dalla sua Amministrazione al conferimento del Premio MePA?

 

Il conferimento del Premio MePA 2010 risulta particolarmente apprezzato nello scenario laziale che vede l'Azienda Ospedaliera "Complesso Ospedaliero San Giovanni Addolorata" perfettamente allineata alle indicazioni regionali del Piano di rientro dal debito sanitario impartite in attuazione della Circolare n. 131969 del 5/09/2008, che vede nell'utilizzo del MePA una strada per la razionalizzazione della spesa pubblica.

 

In qualità di Punto Ordinante di un'Azienda Ospedaliera, come valuta la presenza di beni e servizi specifici per la Sanità all'interno del MePA?

 

Ottimo, in quanto si auspica di vedere velocizzare e rendere semplici processi che hanno ad oggetto prodotti che per la loro natura complessa e tecnologica richiedono un'attenta definizione delle caratteristiche specifiche, soprattutto per l'alta specializzazione di questa Azienda.

Si può citare come esempio l'esperienza maturata a proposito della carta diagrammata per apparecchiature elettromedicali. La Rdo è stata lanciata in via sperimentale utilizzando il meta-prodotto "carta speciale" nell'ambito del bando della cancelleria. Anche in questo caso, l'Azienda Ospedaliera ha contattato ed invitato le ditte fornitrici abituali ad abilitarsi sul MePA, informandole che la gara si sarebbe svolta con le procedure telematiche. Diverse ditte si sono abilitate e, a seguito del buon esito di tale procedura sperimentale, questa categoria merceologica è stata più correttamente inserita da Consip nel bando relativo ai beni e servizi della sanità (BSS).